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通知公告

 
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市政府关于进一步加快技术创新体系建设的若干政策意见

发布时间:2015-11-24 【打印此页】 【关闭此页

海门经济技术开发区、海门工业园区管委会,各区、镇人民政府(管委会),市各委办局,市各直属单位,各垂直管理部门(单位):

为充分发挥科技对地方经济社会发展的支撑引领作用,提高全社会自主创新能力,加快建设创新型城市,特制定本意见。

第一条   加快创新型企业培育

1.新认定的江苏省创新型领军企业、高新技术企业、省农业科技型企业分别给予50万元、10万元、10万元奖励;认定的国家火炬计划重点高新技术企业追加奖励5万元;复审通过或再次认定的高新技术企业奖励5万元;新认定的江苏省创新型企业奖励10万元;新认定的省科技型农业专业合作社和通过验收的省级农村科技服务超市各奖励5万元;新认定的江苏省民营科技企业奖励1万元。

2.对经认定的高新技术企业按税法规定减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

3.乡镇(园区)高新技术产业列统企业每净增加1家,奖励乡镇(园区)2万元。

第二条  加大产业化项目扶持

4.对承担国家、省科技计划指导性项目的企业,地方给予一定的资助,其中对承担国家级火炬(星火)计划的企业给予一次性5万元资助,对承担国家火炬计划重点新产品的企业给予一次性3万元的资助。

5.根据科技发展规划,完善市级科技计划项目体系,具体项目计划和资助额度按年度工作目标要求另行发布通知。设立科技项目管理经费,每年80万元,用于科技项目申报补助及项目管理,由市科技局按规定使用。

第三条  加快各类研发机构建设

6.对新认定国家(重点)实验室、国家工程技术研究中心的企业,奖励50万元;对新认定省级重点实验室、科技公共服务平台、企业研究院、院士工作站的企业,奖励30万元; 对新认定的省级工程技术研究中心,奖励10万元;对新认定省级研究生工作站、外资研发机构的企业,奖励5万元;对新认定南通市级科技公共服务平台、工程技术研究中心的企业,奖励5万元。

7.对“985”、“211”工程高校、中科院系统及国内学科排名在前10位的高校院所在海门建立的独立研发中心、重点实验室,经科技部门认定后,给予50万元的奖励。

第四条  加大人才技术奖励力度

8.市科技进步奖特、一、二、三等奖,分别给予2万元、1万元、6000元、4000元的奖励;对获得省级高新技术产品的,每个奖励1万元。

9.每两年开展一次科技兴市功臣评选活动。对当选者由市委市政府授予“海门市科技兴市功臣”荣誉称号并颁发奖金6万元。

第五条  加强知识产权创造和保护

10.专利创造资助。国内发明专利申请,进入实质审查阶段的,职务发明资助1200元/件,非职务发明资助600元/件。当年获得授权的国内发明专利,每件资助10000元/件。当年获得授权的国内实用新型专利,每件资助1000元/件。当年获得授权的国内外观设计专利,职务发明资助800元/件,非职务发明资助600元/件。自授权日起计算,前六年的有效发明专利,每年资助年费500元/件。当年通过PCT途径申请和授权的发明专利,主要资助国际阶段和国家阶段的申请费、检索费、传送费、审查费等费用,经过评审后,每件专利资助最高5万元。

11.专利运营资助。通过转让方式获取、授权时间在两年(时间从专利授权日起到专利转让日止)以内的发明专利,按照资助实际转让费用一半的原则进行,最高每件资助15000元。通过转让方式获取、授权时间超过两年(时间从专利授权日起到专利转让日止)的发明专利,按照资助实际转让费用一半的原则进行资助,最高每件资助8000元。

12.专利质押扶持。对科技型企业通过发明专利权质押方式获得银行贷款,按贷款年利息的50%给予贴息补助,享受贴息的贷款规模最高不超过600万元,且对单个企业的年度贴息额度最高不超过20万元。对为融资而发生的知识产权评估费,按确认发生额的50%给予补助,最高不超过2万元。

13.专利保险扶持。对企业参保专利根据不同条件实行全额或半额补贴:获得国家、省级专利奖的优秀专利及相关专利(5件以内);获得省级以上科技进步奖、南通市级科技进步一、二等奖、海门市级科技进步一等奖科技成果中的核心专利及相关专利(5件以内);高新技术企业法定保护期限不足10年的发明专利,经评估审核认定为企业核心技术专利及相关专利(5件以内),上述专利参加保险,其保费给予全额资助。

对除上述投保企业外其他投保企业按投保专利保单所缴保费的50%给予资助。

14.贯标企业资助。开展《企业知识产权管理规范》国家标准贯彻并申请认证的企业,每户资助5万元。

15.示范、优势、密集型企业奖励。通过国家知识产权示范(优势)企业评审,每户奖励10万元;通过南通市知识产权密集型企业、示范企业评审,每户奖励3万元和2万元;南通市专利优势企业,每户奖励2万元。

16.专利奖奖励。当年获得国家专利金奖(含外观设计金奖)、国家专利优秀奖(含外观设计优秀奖)的,分别给予30万元、10万元的奖励;获得省专利金奖、省专利优秀奖的,分别给予10万元、5万元的奖励。

笫六条  加快科技成果转化

17.按国家规定,在一个纳税年度内,居民企业符合国家税收政策条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,符合国家税收政策条件的,免征增值税。

18.大力引进国内外最新科技创新成果,按技术合同实际交易额10%对承接成果转化的企业进行资助,企业每一年度资助额度最高20万元。

第七条  加大创新载体建设

19.对当年认定的各类众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技产业园、软件园等科技创新载体,国家级奖励100万元,省级奖励50万元,南通市级奖励30万元。国家级特色产业基地奖励50万元。省级创新型乡镇奖励20万元,国家级、省级产业技术创新战略联盟理事长单位分别奖励50万元、20万元。

20.支持大众创业万众创新,对众创空间内符合条件的科技型初创企业和创业团队,给予5-10万元“海创券”研发投入资助。

21.鼓励科技企业孵化器招才引智、提档升级。以当年净增(已毕业企业不计算在内)入驻并经市科技局审定的科技型企业10家,每家注册资本金不低于50万元,奖励科技企业孵化器20万元为基数,每增加1家再奖励2万元。对博士领衔的入驻企业,每家再奖励2万元。

22.国家级、省级现代农业科技园区分别奖励20万元、10万元。

第八条  大力发展科技金融

23.组建科技支行。科技银行对经认定的科技型中小企业和实施科技成果转化项目的企业贷款,市财政按照贷款基准利率对企业给予一定比例的利息补助。补助标准:贷款总额在300万元以下部分,按利息的20%补助;贷款总额在300万元至500万元部分,按利息的10%补助;贷款总额在500万元以上部分,按利息的5%补助。

24.实行科技贷款风险补偿。市财政按科技银行认定企业年日均贷款余额的一定比例给予风险补偿。补助标准:贷款总额在600万元以下部分,按1%补偿;贷款总额在600万元至1000万元部分,按0.5%补偿;贷款总额在1000万元以上部分,按0.25%补偿。

25.组建科技担保公司。对社会资本参与政府牵头组建的科技担保公司,自公司成立起五年内,对其分红收入缴纳所得税地方留成50%予以奖励。开展科技担保业务,科技贷款担保费标准参照同类担保公司保费标准确定,其中担保公司向企业收取1%担保费,差额部分由市财政全额补助给担保公司。积极帮助科技担保公司申报国家和省担保费补助,补助资金纳入担保公司风险准备金。

26.鼓励发展创业投资和风险投资。允许经过备案的创业投资企业,按规定享受税收扶持政策:创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年(24个月)以上的,并符合《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》(国税发[2009]87号)规定条件的,可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。

27.创业投资、风险投资、私募股权投资等股权投资企业通过股权投资业务获得的年度收益,自注册之日下一年度起,前三年财政给予相当于其实缴所得税地方留成80%的奖励;后三年财政给予相当于其退出收益实际缴纳的企业所得税地方留成50%的奖励。

第九条   其他

28.同一项目不重复奖励或资助,按最高一级计补。近3年,因超标排污受到环保行政处罚的企业,取消奖励;近3年,发生亡人事故或受安全生产行政处罚累计超过两次的企业,取消奖励。

29.本意见中涉及税收地方留成奖励部分,由市财政与乡镇、园区按财政体制中财力分成比例共同负担,年终结算。

30.本意见自2015年1月1日起执行。原有与本政策意见相关的科技创新政策废止。

 

 

 

海门市人民政府

2015年10月17日

 

 

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